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光伏行业一周要闻(2018.04.30-2018.05.07)
 


光伏行业一周要闻


2018.04.30-2018.05.07


 

目录

Ø 2018年全球CIGS薄膜太阳能电池产量将达2.05GW

Ø 新型钙钛矿太阳能电池:稳定、高效且相对便宜

Ø 国际能源署:2017年全球光伏新增装机至少98GW 同比增长29%

Ø 全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地新增20兆瓦储能项目

Ø 台虹昆山厂或将转型淡出太阳能行业

Ø 2年68MW 浙江青田发布“光伏小康工程”实施方案

Ø 全球光伏供应、货运与价格指数分析

Ø 李河君陆续辞去汉能系两大旗舰公司法定代表人

Ø 西部光伏扶贫探讨因地制宜新模式

Ø 2018年一季度全国电力供需形势分析预测 光伏设备利用小时数同比提高

2018年全球CIGS薄膜太阳能电池产量将达2.05GW

(中投投资咨询网)2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》指出,到2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上,在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模;太阳能热发电装机达到500万千瓦;太阳能利用集热面积达到8亿平方米;到2020年,太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。

而随着国家“一带一路”建设的持续进行,沿线沿路国家电力发展的落后状况以及对电力需求的热切期望又给我国光伏产业的发展带来了一次难得的机遇。在价格上,经过多年的发展,中国的光伏产品已经走下了价格的神坛,沿着亲民的路线一路走来,在“一带一路”沿线国家的可接受度较高。在电力的可靠性方面,由于发电技术的不断进步,可靠性方面较有保障,因此也受到沿线国家的青睐。截止到2016年底,我国光伏企业已在境外20多个国家建设了工厂,累计产能超过5GW。

为提高薄膜太阳电池的效率,来自德国、瑞士、法国、意大利、比利时、卢森堡等欧洲8国11个科研团队组成了研究联盟,并宣布实施“Sharc25”计划,目的是将CIGS薄膜太阳能电池的转换效率提高到25%。

2015年全球薄膜太阳能电池的产能约为9.3GW,产量约为4.4GW。从产品类型来看,2015年碲化镉薄膜电池的产量约为2.5GW,占比为56.8%;铜铟镓硒薄膜电池的产量约为1.3GW,占比为29.6%,硅基薄膜电池的产量约为600MW,占比为13.6%。

我们预计,2018年全球铜铟镓硒薄膜太阳能电池产量将达到2.05GW,未来五年(2018-2022)年均复合增长率约为16.53%,2022年将达到3.78GW。

图表中投顾问对2018-2022年全球铜铟镓硒薄膜太阳能电池产量预测

数据来源:中投顾问产业研究中心


新型钙钛矿太阳能电池:稳定、高效且相对便宜

(环球创新智慧)近日,日本冲绳科学技术大学院大学(OIST)的研究人员采用一种稳定、高效且相对便宜的钙钛矿材料开发出新型太阳能电池。

背景

太阳能,是颇具代表性的新能源之一。其优势包括:清洁、可再生、无污染、易获取等等。为了将太阳光的能量直接转化为电能,我们通常要借助一种设备:太阳能电池。如今,太阳能电池在我们的身边到处可见,例如:窗户、墙壁、汽车、智能手机、平板电脑等物品中都会见到太阳能电池的身影。

迄今为止,大多数的太阳能电池都是由硅制成,因为这种材料非常善于吸收光线。可是,硅面板的制造成本却很昂贵。

科学家们一直都在研究由钙钛矿组成的结构,使之成为硅的替代品。真正的钙钛矿,是一种存在于地球中的矿物,它由钙、钛、氧分子经过特殊排列而成。具有相同晶体结构的材料称为钙钛矿结构。

相比于共棱、共面形式连接的结构,钙钛矿结构显得更加稳定,更有利于缺陷的扩散迁移。因此,钙钛矿具备了许多优异的物理化学特性,例如电催化性、吸光性等。

 

钙钛矿结构非常适合作为太阳能电池吸收光线的活性层,因为它们吸收光线的效率比硅更高,且成本更低廉。将钙钛矿结构集成到太阳能电池中,需要采用的设备也相对简单。例如,它们可以溶解到溶剂中,直接喷涂到基底上面。

由钙钛矿结构组成的材料有望为太阳能电池设备带来一场革命,但是却具有一个严重的缺陷:它们通常很不稳定,在高温条件下性能会退化。这严重阻碍了它们的商用。

创新

日本冲绳科学技术大学院大学(OIST)能量材料与表面科学单位的研究人员,由YabingQi教授领导,采用一种稳定、高效且相对便宜的钙钛矿材料开发出太阳能电池,同时也为这种钙钛矿材料未来在太阳能电池中的应用铺平了道路。

他们的研究论文最近发表于《先进能源材料(Advanced Energy Materials)》杂志。博士后学者JiaLiang博士和ZonghaoLiu博士对这项研究作出了主要贡献。

技术

这种材料具有几种关键特征。首先,它是完全无机的(一个重要的变化),因为有机成分通常不耐热,性能会在高温条件下退化。因为太阳能电池会在太阳光照射下变得过热,所以热稳定性显得非常关键。通过无机材料取代有机成分,钙钛矿太阳能电池会变得更加稳定。

如下图所示,这种全无机钙钛矿太阳能电池具有几层。底层是仅有几毫米厚的玻璃,第二层是透明导电材料FTO,接下来是由二氧化钛组成的电子活性层,第四层是光敏钙钛矿,顶层是碳。

下图是钙钛矿太阳能电池的电子显微镜图像,它显示出不同的层。

论文作者之一的ZonghaoLiu博士说:“太阳能电池在暴露于光线中300小时后,几乎未发生改变。”

然而,所有的无机钙钛矿太阳能电池都比有机无机混合物的光线吸收率要低。第二个特征也由此而来:OIST的研究人员将新型电池与锰掺杂,以改善其性能。锰改变了材料的晶体结构,提升了光线吸收能力。Liu表示:“就像你将盐放入一盘菜中来改变它的口味一样,当我们添加锰的时候,它改变了太阳能电池的特性。”

第三,在这些太阳能电池中,在太阳能电池之间传输电流的电极和外部电线都是由碳组成,而不是通常用的金。这些电极特别便宜且易于制造,一部分是由于它们能够直接印刷到太阳能电池中。从另外一方面说,制造金电极则需要高温条件以及真空室等特殊设备。

价值

总结一下,这项研究开发出的钙钛矿太阳能电池具有几项优势:热稳定性好、光线吸收率高、制造工艺简单且成本低。因此,这项研究也为未来钙钛矿太阳能电池的大规模商用奠定了基础。

未来

在变成像硅太阳能电池一样的商用产品之前,钙钛矿太阳能电池仍有一系列的挑战需要克服。例如,钙钛矿太阳能电池可保持运行一到两年,而硅太阳能电池可运行达二十年。

为了改善这些新型电池的效率和持久性,Qi及其同事们正努力工作,同时也在开发制造商用产品的工艺。2009年,首个太阳能电池被报道开发出来。此后,这项技术进展迅猛,这些新型电池的前景看上去很光明。


国际能源署:2017年全球光伏新增装机至少98GW 同比增长29%

(北极星太阳能光伏网讯)近日,国际能源署光伏电力系统项目(IEA PVPS)发布了2018年全球光伏市场快照报告。

初步报告数据显示,2017年全球光伏市场继续保持快速增长态势,并再次打破多项记录,其中新增装机至少98GW,同比增长29%(如图1所示);截至2017年底,全球累计光伏装机达到了402.5GW(如图2所示)。

2017年,全球至少8个国家的光伏新增装机超过1GW,其中中国以53GW位列第一位,其次是美国的10.6GW和印度的9.1GW,而排名前10的国家合计新增装机88.35GW,占总新增装机的90%;截至2017年底,全球至少29个国家的累计装机超过了1GW,其中中国、美国和印度等7个国家更是突破了10GW大关,而排名前10的国家合计装机达到了344.5GW,占总装机的85%(详见表1)。

对比2016年全球新增装机和累计装机排名前10的国家(如下图所示)可以看出,2017年,以中国、印度的亚洲市场新增装机保持快速增长,并成为支撑全球光伏扩张的重要力量,而以美国、德国为代表的欧美地区国家新增装机则普遍出现增速放缓甚至负增长。此外,巴西、澳大利亚等新兴市场开始崭露头角,增长势头较为明显。

综合来看,得益于亚洲市场的快速增长,2017年全球光伏新增装机再创新高,接近了100GW大关,并且全球市场继续向亚洲和新兴地区转移。2018年,在美国贸易案持续发酵以及中国政策开始收紧等因素的影响下,全球光伏市场的不确定性也在增加,全年新增装机或许首度出现回落。

 

全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地新增20兆瓦储能项目

(北极星太阳能光伏网讯)在青海省海南藏族自治州共和县境内的全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地内,黄河上游水电开发有限责任公司新增20兆瓦储能项目,采用磷酸铁锂、三元锂、锌溴液流和全钒液流电池,建设16个分散式储能系统和6个集中式储能系统。

一直以来,储能技术的发展远远落后于光伏产业的发展速度,甚至成为阻碍光伏产业发展的瓶颈。近年来,随着科技创新和新材料的涌现,锂电池的推广运用不仅极大地推动了电动汽车产业的发展,而且储能技术在电力系统中的应用场景也日渐清晰。

经过多年建设,百兆瓦太阳能光伏发电实证基地包含了23种组件、21种逆变器、17种不同技术支架、30种新材料、15种新设备以及30种设计理念,填补了我国光伏组件和平衡部件野外公共测试平台的空白。此次,黄河上游水电开发有限责任公司新增光伏储能项目,将进一步完善实证基地功能,补充储能系统相关数据,为青海打造千亿锂电产业基地,完善太阳能装备制造业产业链条提供支持。


 

台虹昆山厂或将转型淡出太阳能行业

(北极星太阳能光伏网讯)台虹科技敲定5月2日举办法说会,预料总经理颜志明上任后首次出席。在太阳能事业毛利率低、不易大赚的背景下,台虹将释出转投资江苏省昆山厂淡出太阳能并转型讯息,江苏南通则将定位为大陆营运总部,预计2019年第1季完工生产FCCL、保护胶片、铝塑膜。

台虹除是全台最大软性印刷电路板(FPC)上游软性铜箔基板(FCCL)厂,也生产应用太阳能模组的太阳能背板(PV Backsheet),昆山厂就是背板的主要生产基地,适值昆山厂1月25日发生火灾,也令台虹趁机深思是否调整太阳能的经营策略。

虽值首季传统淡季,台虹FCCL今年仍处同期高档,FCCL等电子材料3月营收5.38亿元,创历年同期新高,月增23.12%、年增5.23%;首季16.06亿元、季减22.43%、年成长19.83%。

背板则因昆山失火明显下滑,3月营收1.35亿元,创近6年同期新低,月增52.83%、年衰退42.3%;首季4.15亿元,季减48.56%、年减57.03%。

在此情况下,也冲击台虹首季税后纯益9,694万元,除创25季新低,也创近9年同期新低,季减39.76%、年减2.4%,每股税后纯益0.46元。

颜志明除可望5月2日法说会释出昆山厂转型讯息,另在江苏南通新设大陆生产基地规划也更明朗,将定位为大陆营运总部,并复制台虹高雄厂规模及营运模式,预计2019年第1季完工生产FCCL、保护胶片、铝塑膜,最快第2季可以正式贡献营收。


2年68MW 浙江青田发布“光伏小康工程”实施方案

近日,从浙江省青田县政府获悉,青田县将打造光伏扶贫工程。在发布的《青田县“光伏小康工程”实施方案》中指出,青田县将结合青田县原“4600”以下低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村规模等实际情况,在全县范围内实施“光伏小康工程”,由省、县财政分别出资补助,与企业合资共建总规模约68兆瓦的光伏项目,发电收入用于巩固消除“4600”成果、解决扶贫重点村集体经济薄弱问题。

青田县“光伏小康工程”项目建设工期为2年。前期准备阶段(2018年1月1日至3月30日)。确定实施企业及公共建筑屋顶光伏项目实施阶段(2018年4月1日至11月30日)。集中光伏电站项目实施阶段(2018年10月1日至2019年6月30日)。总结完善阶段(2019年7月1日至12月31日)。

“光伏小康工程”以地面集中式光伏电站+公共建筑屋顶光伏项目相结合的形式进行建设。其中,采用EPC总承包模式,在乡镇、街道、村办公楼、文化礼堂、医院、学校等单位公共建筑屋顶和部分小区屋顶建设分布式光伏项目,总装机容量约8兆瓦。采用合资共建模式,在低丘缓坡等开发土地上建设3个大型县级集中式光伏电站,在荒山、荒坡等土地上建设若干个小型乡(镇)村级集中式光伏电站,总装机容量约60兆瓦。

原文如下:

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府直属各单位:

《青田县“光伏小康工程”实施方案》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

青田县人民政府办公室

2018年4月9日

(此件公开发布)

 青田县“光伏小康工程”实施方案 

为认真贯彻《关于印发<浙江省“光伏小康工程”实施方案>的通知》(浙扶贫办〔2016〕11号)精神,按照精准扶贫的要求,推动扶贫重点村集体经济和低收入农户“双增收”,切实巩固我县“消除4600”成果,确保低收入农户收入增幅高于全县农民收入平均水平,结合我县实际,特制定青田县“光伏小康工程”实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标。根据省扶贫办、省财政厅等部门的总体部署和工作要求,结合我县原“4600”以下低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村规模等实际情况,在全县范围内实施“光伏小康工程”,由省、县财政分别出资补助,与企业合资共建总规模约68兆瓦的光伏项目,发电收入用于巩固消除“4600”成果、解决扶贫重点村集体经济薄弱问题。

(二)工作安排。

青田县“光伏小康工程”项目建设工期为2年。

1.前期准备阶段(2018年1月1日至3月30日)。

2.确定实施企业及公共建筑屋顶光伏项目实施阶段(2018年4月1日至11月30日)。在省定目录企业中,通过县政府采购招投标交易中心进行招投标,确定集中式光伏电站的合作企业或分布式供电系统的施工企业;组织中标企业对全县“光伏小康工程”项目进行具体设计,制定项目施工方案;开展全县公共建筑屋顶光伏建设,并按规定同步开展安装、调试、验收、并网发电等工作;完成地面光伏电站项目备案、用地审查及土地政策处理等前期工作。

3.集中光伏电站项目实施阶段(2018年10月1日至2019年6月30日)。全面开展光伏电站建设,并按规定同步开展安装、调试、验收、并网发电等工作;建立“光伏小康工程”项目收益分配机制。

4.总结完善阶段(2019年7月1日至12月31日)。及时总结经验,进一步优化收益分配方案,促进低收入农户增收、村集体经济收入增长,向省级部门提交工作总结。

二、建设方式

(一)建设内容。“光伏小康工程”以地面集中式光伏电站+公共建筑屋顶光伏项目相结合的形式进行建设。其中,采用EPC总承包模式,在乡镇、街道、村办公楼、文化礼堂、医院、学校等单位公共建筑屋顶和部分小区屋顶建设分布式光伏项目,总装机容量约8兆瓦。采用合资共建模式,在低丘缓坡等开发土地上建设3个大型县级集中式光伏电站,在荒山、荒坡等土地上建设若干个小型乡(镇)村级集中式光伏电站,总装机容量约60兆瓦。

(二)业主单位。青田县“光伏小康工程”业主单位为青田县强村联合投资发展有限公司。

(三)承建单位。以公开招投标的方式,从省定的目录企业中,择优确定2家以上作为青田县“光伏小康工程”项目承建单位。

三、运营模式

(一)投资估算。8兆瓦装机容量的建筑屋顶分布式光伏项目,按每瓦投资8元估算,投资额约0.64亿元;60兆瓦装机容量的地面集中式光伏电站,按每瓦投资8元估算,投资额约4.8亿元;全县“光伏小康工程”项目建设总投资额约5.44亿元。

(二)资金筹措。5.44亿元资金按以下渠道筹措:1.省级财政补助资金,约1.15亿元;2.县级财政配套资金0.58亿元;3.中标企业投资3.12亿元;4.不足部分由青田县强村联合投资发展有限公司组织相关村融资入股投入。其中,建筑屋顶分布式光伏项目由政府全额出资。地面集中式光伏电站由政府与中标企业签订投资协议,按政府出资30%-35%、中标企业出资65%-70%的比例共同出资成立合资企业进行建设,财政出资部分股份由青田县强村联合投资发展有限公司代持。

(三)收益分配。建筑屋顶分布式光伏项目由青田县强村联合投资发展有限公司委托中标企业运营维护管理,按照收益的约10%(或每度电0.1元)向中标企业支付管理费用。地面集中式光伏电站由合资企业运营管理,在经营期限前20年,青田县强村联合投资发展有限公司每年享受财政投资额10%的保底分红(如遇国家政策调整也随之相应变化),超出部分按持股比例分配结算。收益由县政府统筹专项用于扶贫开发和消除集体经济薄弱村工作,具体收益分配办法另行制定。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立青田县“光伏小康工程”试点工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导为副组长,组织部、农办、扶贫办、发改局、财政局、国土资源局、建设局、农业局、林业局、水利局、环保局、教育局、卫计局、金融办、电力公司等单位为成员,负责统筹协调全县“光伏小康工程”推进工作中的重大事项,定期考核工作进展情况。领导小组下设办公室,与“双增”攻坚组办公室合署办公。

(二)强化责任落实。各乡镇(街道)、各部门要切实加强织领导,明确工作职责,落实工作举措,同时要建立相应的工作机构,确定专人负责,合力推进“光伏小康工程”工作。

领导小组办公室做好全县“光伏小康工程”项目的统筹工作,主要负责项目前期、招投标、项目建设、项目管理、项目验收等工作。

扶贫办负责做好宣传发动、方案制定及日常协调管理等工作,并配合青田县强村联合投资发展有限公司做好资金管理、建设、运营管理和收益分配工作,落实好扶贫帮困工作。

青田县强村联合投资发展有限公司负责做好“光伏小康工程”建设、运营管理和收益分配等工作。

发改局负责做好项目立项、备案,光伏发电指标的争取与分配、项目建设的指导与服务等工作。

财政局(国资办)负责项目资金筹措、拨付及指导收益分配等工作。

农业局负责消除集体经济薄弱村工作调查研究,提出对策建议;提出全县集体经济薄弱村年度扶持计划方案;做好薄弱村名录和台账管理,协助做好考核工作;指导做好农村集体“三资”规范管理,加强村级集体财务审计监督。

电力公司负责简化程序办理并网手续,提供技术、并网咨询,电能表安装、调试及并网验收,及时发放上网电量补贴资金,实施光伏发电配套电力送出工程建设等工作。

国土局、林业局、环保局、建设局、水利局负责协助做好项目选点布局和审批工作,充分运用农光、林光互补发电模式,在光伏扶贫发电用地方面给予必要的支持,并做好相关服务工作。

教育局、卫计局等部门要做好下属单位政策协调等工作。

各乡镇(街道)负责做好省级结对帮扶扶贫重点村和省定集体经济薄弱村参与“光伏小康工程”的动员和组织工作,同时负责“光伏小康工程”建设项目的政策处理和相关协调工作。

(三)保障工程质量。“光伏小康工程”项目选用的设备需达到国家“光伏领跑者计划”明确的技术指标或为经国家认监委批准的认证机构认证达标的产品。光伏组件和逆变器质保期须不低于10年。加强光伏电站建设管理,制定工程质量监管办法,做好配网接入服务。

(四)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,全方位、多角度、立体式开展光伏小康工程的主题宣传,营造浓厚的社会氛围,激发各类社会主体投资光伏项目的积极性,引导广大城乡居民积极投入家庭屋顶光伏项目建设。

抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。

青田县人民政府办公室

2018年4月9日印发

全球光伏供应、货运与价格指数分析

(彭博新能源财经)随着中国市场预期将在第二季度展开又一轮繁忙装机,光伏供应链价格下降趋势在2018年3月下半月有所放缓。光伏组件价格预计将在第二季度保持相对稳定,而上游产业链价格在第一季度出现大幅下跌之后,有可能会出现有限的小幅回升。

由于光伏市场需求下降以及单多晶硅片之间竞争加剧,硅片价格在今年第一季度大幅度下降。光伏电池片与多晶硅料同样也出现了较大降幅。

从近期中国光伏项目开发商的组件招标结果来看,光伏组件价格将在第二季度维持较为平稳。来自光伏项目开发商的降价压力以及组件供应产能的持续增加,使得光伏组件价格很难有回升的机会。

据中国电力企业联合会报告,中国在2018年头两个月的光伏新增装机容量近11GW。不过我们认为,这一新增装机容量中有部分可能为中国2017年未能及时并入电网的容量。中国光伏组件制造商在2018年前两个月的出货/产能比普遍较低。

由于申请人(印度太阳能制造商协会)撤回诉讼,印度政府在三月底正式宣布终止了针对中国大陆、台湾以及马来西亚进口光伏电池与组件的反倾销调查。但印度太阳能制造商协会可能在不久之后提出新的诉讼请求。


一组数据

12%和20%

2018年第一季度全球单晶硅片价格下降了12%,而多晶硅片的价格下降了20%

0.1美元/片

单晶硅片与多晶硅片的价格差继续稳定在0.1美元/片

33-34美分

中国市场计划第二季度出货的组件中标价格


李河君陆续辞去汉能系两大旗舰公司法定代表人

(新京报)寻求复牌和转型的汉能,其架构正在发生悄然变革。

5月2日,新京报记者自北京市工商局获悉,汉能移动能源控股集团(简称汉能移动)在4月17日发生工商变更,法定代表人从李河君变更为李伟均。

今年2月24日,汉能系又一大旗舰公司汉能控股集团有限公司(简称汉能控股)工商变更,法定代表人从李河君变更为黄武球,黄武球同时接替李河君担任经理一职。

公开信息显示,汉能号称世界最大的薄膜发电企业和中国规模最大的民营清洁能源发电企业,2015年李河君以1600亿元人民币财富超过马云,成为16年来第12位中国首富。汉能的组织体系一向以汉能控股为龙头,金安桥水电站有限公司也属于汉能控股旗下,而汉能控股也被称为上市公司汉能薄膜的母公司。

近年来,汉能展开向移动能源的大幅转型。工商资料显示,2016年4月,汉能移动注册成立,其名称今年2月从汉能移动能源控股有限公司更名为汉能移动能源控股集团有限公司。

从股权结构来看,汉能移动和汉能控股存关联,不过后者仅持有汉能移动不到1%的股份,大股东是汉能光伏科技有限公司,后者大股东为河源汉鼎能源科技有限公司,背后由李河君等两名自然人控制。这意味着,李河君在汉能控股的旧体系之外,“另起炉灶”开创了汉能移动。

天眼查显示,汉能移动已经对外投资了36家公司。

5月2日,新京报记者在主要搜索引擎检索汉能控股,其链接已导入至名为“汉能移动能源控股集团”的网站,网站底部显示为汉能控股。

据该官网介绍,汉能移动能源控股集团是全球化的清洁能源跨国公司,全球薄膜太阳能发电领导者,致力于“用薄膜太阳能改变世界”。汉能在全球进行电站资源开发,已与新疆、内蒙古、宁夏、江苏、海南、山东、河北等省区以及欧洲多国签订了约10吉瓦的薄膜发电电站建设协议。


西部光伏扶贫探讨因地制宜新模式

中国能源报)近日,藏区及民族贫困地区光伏扶贫研讨会在四川成都召开,结合藏区等西部少数民族地区特点,利用当地光照、淡水等自然资源,华为、通威等企业分享了近年来藏区光伏扶贫创新项目经验,共同探讨了西部地区光伏扶贫因地制宜的新模式。

中西部地区是贫困人口聚集区域,尤其藏区等少数民族地区,由于传统产业占较大且交通较为落后,在国家“十三五”脱贫攻坚规划下,这些发展相对滞后区域的扶贫工作变得尤为重要。然而中西部地区土地广阔,光照条件相对较好的特点让光伏扶贫为解决贫困问题打开了一扇窗。会上,原国家发改委国家能源局局长徐锭明指出,“因地制宜地开展光伏扶贫是未来的战略任务。在光照资源较好的地区,要让太阳能更好地为人服务,西藏地区大有作为。”

徐锭明说,科技决定能源的未来。光伏农业是一个大的生态系统,需要形成多能互补、多元互补的局面。在会上,众多龙头企业展示了近年来在四川及其他西部地区开展的光伏扶贫工作,以科技创新为基础,与地方政府合作帮助贫困人口脱贫。

利用蜀地丰富的水资源,结合渔业,通威惠金新能源有限公司副总经理邵国军介绍了“渔光一体”的创新模式。“藏区大多为光照条件好的地区,太阳能光伏发电不仅满足自家用电需求,多余的电量还可以并网换得收益。而’渔光一体’是把光伏与养殖相结合,为典型的’一地多用’型复合项目,既安全生产水产品也让绿色能源得到了健康发展。”邵国军说。据了解,借助智能复合增氧、底排污、电化水杀菌、水源保障、智能养殖和智能风送精准投喂的关键技术创新,通威集团先后在四川甘孜藏族自治州的理塘县建立光伏电站,在四川省凉山州彝族自治州盐源打造了首个“渔光一体”的光伏扶贫项目,为少数民族、贫困人口相对集中的地区提供了清洁太阳能。

在圆桌会议讨论中,通威首席水产专家吴宗文说,“通威要运用区块链技术让全世界73亿人看到‘渔光一体’的光伏发电系统,去中心化的全程质量能够追溯。四川、藏区幅员面积如此辽阔,只有光伏扶贫才能解决问题。”

除渔业以外,光伏扶贫与牧业、养殖业也能够有机结合,为贫困人口提供新的收益来源。据中利腾晖光伏技术有限公司国内战略发展总裁陈杰介绍,藏区及少数民族等地区牧民能够根据种植、养殖数量需要,配置适量的光伏顶羊棚,利用光伏发电配置小型的取暖设施,让羊群温暖过冬。同样的道理,利用光伏发电,贫困村光伏农场也能够用来养殖猪、鸡鸭等,通过线上、线下销售等多种模式实现脱贫致富。2018年4月15日由中利集团建设的西藏山南市首个村级光伏扶贫电站建成,项目规模1MW,对口帮扶琼结县白那村和堆巴村2个建档立卡贫困村的80户贫困户。

陈杰指出,中西部地区(特别是西部地区)大部分农民房子不具备在房顶上安装光伏电站的条件,但农民宅基地面积很大,且大部分能用来种植农作物,因此在农民宅院地搭建“家庭阳光农场”成为了另一项光伏农业扶贫的选择。

另外,调节光照时间、智能监控光照变化、分解太阳光光谱等技术已经开始打破光伏板下种植喜阴植物的限制,而在藏区等地的自然条件下,种植经济价值高的农产品更能激发农民脱贫积极性。福建农林大学机电工程学院院长徐永说,“光伏农业设计的时候一定要因地制宜,四川的光线资源和西藏的光线资源完全不同,光伏板下面种植品种的选育就变得十分重要。青藏高原光照强,高原紫外线含量特别高,选育植物的时候需要耐光耐紫外线,这里有很多问题值得研究。”

在贫困人口脱贫的问题上,有效的科技创新是外在推动因素,而帮助贫困人口“立志”是实现可持续发展的重点。农业部国际合作司原司长冯玉林说,“光伏农业扶贫需要让给出土地的农民满意,调动他们自己积极性摆脱贫困是很有必要的。”华为智能光伏业务部西南区解决方案总监林里艳认为,高效率低运维的智能光伏系统能够让农民更愿意参与其中,并让光伏扶贫项目长期持久地发展。华为研发的无熔丝、无风扇智能光伏方案系统简单,可以由普通人员进行维护,对就近吸纳贫困户就业进行电站基础运维,帮助增强贫困户获得感。

我国扶贫攻坚已取得重大进展,创造了许多好成绩。随着《光伏扶贫电站管理办法》等中央文件的下达,西部地区光伏扶贫项目开展将在标准化的基础上寻求更多创新,而脱贫工作也前景可期。


2018年一季度全国电力供需形势分析预测 光伏设备利用小时数同比提高

(中电联)

一、一季度全国电力供需状况

(一)全社会用电量快速增长,电力消费呈现新亮点

一季度,全国全社会用电量1.59万亿千瓦时、同比增长9.8%,为2013年三季度以来季度用电量最高增长水平。分地区看,东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长7.8%、9.3%、13.6%和10.2%,增速同比分别提高1.8、3.1、4.1和5.3个百分点;全国所有省份用电量均实现正增长。

全社会用电量较快增长的主要原因:一是宏观经济运行延续稳中有进、稳中向好的发展态势,工业生产总体稳定,为全社会用电量增长提供了有力支撑。二是寒冷天气因素。1、2月份全国平均气温比去年同期分别低1.4℃和1.9℃,带动取暖负荷及用电需求快速增长。近年来“煤改电”居民取暖工程快速推进,叠加年初部分地区天然气供应紧张,进一步放大了气温对用电需求的拉动。三是电能替代快速推广。电能替代在工业生产、北方居民采暖、交通运输等领域推广取得明显成效,拉动用电增长。四是服务业保持平稳较快增长,新兴产业用电保持快速增长势头。

电力消费主要特点有:

一是第二产业用电量增长总体平稳,高技术制造业用电较快增长。第二产业用电量1.06万亿千瓦时、同比增长6.7%;制造业用电量7686亿千瓦时、同比增长6.5%,比上年四季度提高2.3个百分点,在上年同期9%的较高基数基础上仍然实现较快增长,反映出当前制造业用电的较好形势。制造业中,有色金属、黑色金属、化工、建材四大高载能行业合计用电量同比增长4.8%,增速同比回落4.6个百分点;计算机/通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业和医药制造业用电量同比分别增长11.5%、10.6%、9.6%、9.1%和8.2%,均实现快速增长。随着国家供给侧结构性改革的深入推进,工业生产转型升级效果明显。

二是第三产业用电增速创近8年来季度新高。第三产业用电量2504亿千瓦时、同比增长16.7%,为2010年一季度以来季度最高增长水平,增速同比提高8.9个百分点。第三产业用电量持续快速增长的原因,除低温和基数偏低外,主要还得益于服务业保持平稳较快的发展态势。其中,信息传输/软件和信息技术服务业用电继续延续近年来的快速增长势头,同比增长23.3%,部分中西部省份用电增长尤为突出,内蒙古、新疆、贵州和湖北分别同比增长203.6%、118.7%、71.7%和33.7%;交通运输/仓储和邮政业用电量同比增长12.1%。

三是城乡居民生活用电量高速增长。城乡居民生活用电2572亿千瓦时、同比增长17.2%,增速同比提高14.3个百分点。主要是受上年同期低基数、今年前两月部分地区出现极寒天气、居民“煤改电”、电动汽车充电快速发展等多因素综合影响。

四是第一产业用电快速增长。第一产业用电量219亿千瓦时、同比增长10.3%,用电较快增长的省份主要集中在内蒙古、安徽、宁夏、青海等中西部地区。新一轮农网改造升级有效提高贫困地区电网供电能力和质量,同时机井通电、农产品加工、电能替代等均对第一产业用电产生拉动作用。

五是电力消费结构持续优化,用电增长呈现新动能。第二产业占全社会用电量的比重同比下降2.5个百分点,其中四大高载能行业用电量比重为27.4%,同比下降1.5个百分点。随着服务业持续快速发展,第三产业持续两位数的增速,使其在全社会用电量中的比重逐年上升,一季度提高1.3个百分点至15.8%。第三产业和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率分别为25.2%和26.5%,比上年同期分别提高9.0和20.1个百分点。与此同时,各产业内行业用电形势差异性明显,随着国家供给侧结构性改革和创新驱动的扎实推进,转型升级成效明显。经济增长新动能催生用电增长新动能,医药制造业、专业设备制造业等6大制造业为代表的高技术制造业,以及与互联网等信息技术密切联系的第三产业诸多行业用电量持续快速增长,逐步成为电力消费中的新亮点。

(二)电力高质量发展成效显现,清洁低碳发展趋势明显

截至3月底,全国6000千瓦及以上电厂发电装机容量17.1亿千瓦、同比增长6.1%,增速同比降低1.6个百分点。其中,火电装机容量11.0亿千瓦、同比增长3.7%,增速同比降低1.3个百分点。

电力供应主要特点有:

一是发电装机结构延续清洁化发展趋势,煤电新增装机容量同比减少近六成。一季度,全国新增发电装机容量2491万千瓦,同比增加304万千瓦。其中,新增非化石能源发电装机1852万千瓦,占新增总装机的74.3%,创历年新高,同比提高24.9个百分点;基建新增煤电420万千瓦、同比减少57.3%,化解煤电过剩产能顺利推进,从严控制煤电新增规模效果明显。

二是非化石能源发电量快速增长。全国规模以上发电量1.57万亿千瓦时、同比增长8.0%。其中,水电发电量1933亿千瓦时、同比增长2.6%;火电发电量1.21万亿千瓦时、同比增长6.9%,增速同比回落0.5个百分点。全口径并网太阳能发电、风电、核电发电量分别为343、978、611亿千瓦时,同比分别增长66.2%、39.1%、11.6%。

三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高,不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时,同比提高34小时。其中,水电设备利用小时617小时、同比降低6小时;在电力消费快速增长、水电发电量低速增长等因素影响下,全国火电设备利用小时1089小时、同比提高52小时;并网太阳能发电、风电、核电设备利用小时分别为289、592、1690小时,同比分别提高14、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下,上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善,弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解,今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的22项和24项工作措施,在加快电网建设、合理安排调度、加强全网消纳、加大市场交易、推动技术创新等多方面推进清洁能源消纳,今年一季度弃风弃光问题延续改善趋势,无弃水电量。

四是农网及配网投资比重继续过半,跨区和跨省送电量均实现快速增长。一季度,全国电网工程建设完成投资同比下降23.2%,主要是因上年多个特高压项目已投产,以及新一轮农网改造升级已取得阶段性重大进展,当前在建项目减少;全国110千伏及以下电网投资比重占电网总投资比重达到53.6%,继续保持在50%以上。全国基建新增220千伏及以上变电设备容量6341万千伏安、同比少投产373万千伏安;新增220千伏及以上输电线路长度8450千米、同比多投产83千米。特高压交直流工程助推资源优化配置能力提升,跨区和跨省送电量均实现快速增长,一季度全国完成跨区送电量同比增长26.1%,增速同比提高5.2个百分点;跨省送出电量同比增长22.9%,增速同比提高13.5个百分点。

五是煤电企业经营形势仍然较为严峻,电网企业经营面临较大挑战。1月份电煤价格延续上年的上涨势头,2月9日发布的中国沿海电煤采购价格指数CECI5500大卡现货成交价达到752元/吨,比上年末上涨近50元/吨;随着国家有关部门多措并举对电煤增供控价,电煤供需形势明显缓和、市场电煤价格下降,3月30日发布的CECI5500大卡综合价、现货成交价分别降至598、625元/吨。但在电煤价格同比继续提高、市场化交易导致电价下降等因素共同影响下,煤电企业经营形势仍然较为严峻,部分大型发电集团煤电板块仍然整体亏损,亏损面接近50%。受煤电企业持续亏损、煤电新开工项目减少等影响,发电设计、建设施工等企业经营形势也较为严峻。电网企业经营面临较大挑战,今年《政府工作报告》中提出降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%;同时,电网企业履行电力普遍服务义务,贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴、援疆援藏等战略部署,持续加大农网建设投资,投入巨大,经济效益无保障,部分省级电网企业亏损。

(三)全国电力供需形势总体宽松,部分地区出现错峰限电

一季度,华中区域电力供需偏紧,华北、南方区域电力供需总体平衡,华东区域电力供需平衡有余,东北和西北区域电力供应能力富余较多。其中,河北南部电网、江苏、湖北、湖南、河南、江西、贵州等省级电网在大范围雨雪冰冻期间采取了有序用电措施。

二、全国电力供需形势预测

(一)全社会用电量延续平稳增长,消费结构进一步调整优化

综合考虑宏观经济、供给侧结构性改革和产业转型升级、电能替代、环保安全检查、国际贸易环境等各方面因素,预计2018年电力消费仍将延续2017年的平稳较快增长水平。从目前情况看,今年前两个月气温偏低促进用电负荷增长,预计上半年全社会用电量同比增长8%左右;根据气象部门预测,如2018年夏季全国大部气温偏高或出现持续大范围高温天气,全年用电量将如年初预测,可能突破5.5%;考虑到2017年下半年的高基数,预计今年下半年全社会用电量增速将比上半年回落。全年第三产业和居民生活用电量快速增长,电力消费结构将进一步调整优化。

(二)全国预计新增装机容量1.2亿千瓦,非化石能源装机比重进一步提高

预计上半年全国基建新增发电装机5000万千瓦左右;全年新增1.2亿千瓦,其中,非化石能源发电装机投产7000万千瓦左右。预计2018年底,全国发电装机容量将达到19.0亿千瓦、同比增长6.5%左右;其中,非化石能源发电装机合计达到7.6亿千瓦,占总装机容量比重上升至40%左右,比2017年底提高1.5个百分点左右。

(三)全国电力供需总体宽松,局部地区用电高峰时段电力供需偏紧

预计全年全国电力供应能力总体宽松、局部地区用电高峰时段电力供需偏紧。预计全年发电设备利用小时3740小时左右,其中,火电设备利用小时4250小时左右。分区域看,预计华北区域电力供需偏紧;华东、华中区域电力供需总体平衡;南方区域电力供需总体平衡,但省级电网间平衡差异较为突出;东北、西北区域预计电力供应能力富余较多。分省份看,迎峰度夏期间河北南部电网电力供需偏紧,在出现持续极端高温天气情况下,京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、江西、广东等省级电网电力供需偏紧。

三、有关建议

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,电力行业将全面贯彻落实党中央、国务院部署,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,推动电力发展质量变革、效率变革和动力变革,做好新时代电力工作,更好地满足人民群众多层次多样化高质量用电需求。

(一)贯彻落实党的十九大会议精神,推进电力行业高质量发展

一是加强调查研究,科学分析行业高质量发展面临的问题。党的十九大、中央经济会议和全国“两会”均明确提出推动高质量发展的总要求,电力作为国民经济基础性产业,也进入转方式、调结构、换动力的攻坚期。针对电力发展中面临的不平衡不充分问题,根据电力高质量发展的总体要求,结合“十三五”规划中期评估等,深入调研,系统分析,开展相关研究。

二是加强顶层设计,科学谋划推进电力行业高质量发展。进一步提高思想认识和政治站位,站在支撑国民经济健康发展的高度,科学谋划和系统提出电力高质量发展目标、要求、路径、方法和步骤,以科学指导、稳步推进电力行业的高质量发展。

三是加强责任落实,全面推进电力行业高质量发展。结合深入学习贯彻落实党的十九大精神,按照中央经济工作会议和全国“两会”决策部署,以“四个革命,一个合作”为总遵循,按照高质量发展总体规划和要求,结合本地区本单位实际,全面推进,狠抓落实,不断提高发展质量和效益。

(二)加强电力供需预测预警,为经济社会高质量发展提供安全可靠的电力保障

一是加强电力供需预测预警分析,促进行业上下游协调发展。在当前用电需求较快增长、用电高峰时段部分地区电力供需偏紧的形势下,综合利用气象、经济、环保等宏观及相关上下游行业数据信息,强化统计分析,做好供需预测预警,指导行业上下游协调发展。切实解决好去产能和调结构、保供应之间的关系,全力化解煤、电供需矛盾,通过加快推进煤炭优质产能释放增加国内煤炭有效供给,保持进口煤政策的稳定性和连续性等多种措施,保障电煤稳定供应,尤其确保迎峰度夏期间发电用煤安全。

二是加强电力系统运行分析,提高电力系统安全稳定可靠水平。受电力行业优结构、转动力影响以及市场化进程的持续推进,电力供给清洁化、市场主体多元化等发展趋势使电力系统形态及特性发生重大变化,系统运行的不确定性大大增加。同时,随着技术进步和管理模式创新,使得备用共享等更大范围、更高层次优化和提升电力系统成为可能。一方面,通过加强电力系统运行特性分析,推进成熟技术和可靠模式应用,不断提高电力系统的安全性、稳定性、经济性和清洁化。另一方面,加强需求侧管理,扩大舆论宣传引导,通过加强峰谷电价差、完善阶梯电价制度等电价手段,鼓励用户低谷时段用电,有效降低用电负荷峰谷差。

三是建立健全应急机制,及时应对系统运行和行业发展的突发问题。随着我国电力快速发展和持续转型升级,大电网不断延伸、电压等级不断升高、大容量高参数发电机组不断增多,新能源发电大规模集中并网,系统运行方式日趋复杂,特别是信息技术等新技术应用带来的非传统隐患增多,对电力系统安全稳定运行提出了严峻考验。电力系统需要在规划、设计、防控、应急等方面采取预防性措施,健全应急机制,尽可能保障系统安全和降低危害程度,保障电力供需平衡。

(三)防范化解系统性经营风险,促进电力企业持续健康发展

一是切实缓解煤电企业亏损困境。针对当前发电企业尤其是煤电企业持续亏损局面,重中之重是确保电煤价格回落并稳定在绿色区间运行。在各方的努力下,一季度电煤价格虽季节性回落,但也仅至上年年中水平,且市场平衡较为脆弱。建议加大市场有效供应与加强市场规范监管并举,有效保供降价,避免电煤价格再次出现大起大落,对相关上下游行业经营造成巨大冲击。

二是高度重视新能源补贴问题。一方面,加快解决可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题;另一方面,尽快研究并完善调整可再生能源发电补贴定价机制及相关政策,解决补贴资金缺口问题,简化补贴发放流程。防止由于巨额补贴不到位造成新能源发电企业经营资金不足、升级改造资金存在较大缺口,乃至造成停机情况的发生。

三是建立合理的公共服务补偿机制。考虑到电力企业尤其电网企业农网建设改造、东西帮扶计划等普遍服务工程,为典型的公共产品、公共服务,具有显著的高投资、低收益特征。为保障企业的政策运营,建议一方面将对应投资纳入输配电价核定中统筹考虑;另一方面建立电力普遍服务补偿机制,对农网建设改造工程实行长期低息贷款或政府贴息、对电价承受能力差的地区给予运营补贴等支持。

四是及时化解新问题,稳妥有序推进电力体制改革。随着电力体制改革不断深化,及时认真总结电力市场建设中暴露的新情况、新问题,稳妥有序推进改革,严格监督和杜绝政府不合理干预行为;健全电力市场主体信用体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制,加强直接交易合同约束力,保障合同有效执行。

光伏行业一周要闻


2018.04.30-2018.05.07


 

目录

Ø 2018年全球CIGS薄膜太阳能电池产量将达2.05GW

Ø 新型钙钛矿太阳能电池:稳定、高效且相对便宜

Ø 国际能源署:2017年全球光伏新增装机至少98GW 同比增长29%

Ø 全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地新增20兆瓦储能项目

Ø 台虹昆山厂或将转型淡出太阳能行业

Ø 2年68MW 浙江青田发布“光伏小康工程”实施方案

Ø 全球光伏供应、货运与价格指数分析

Ø 李河君陆续辞去汉能系两大旗舰公司法定代表人

Ø 西部光伏扶贫探讨因地制宜新模式

Ø 2018年一季度全国电力供需形势分析预测 光伏设备利用小时数同比提高

2018年全球CIGS薄膜太阳能电池产量将达2.05GW

(中投投资咨询网)2016年12月发布的《太阳能发展“十三五”规划》指出,到2020年底,太阳能发电装机达到1.1亿千瓦以上,其中,光伏发电装机达到1.05亿千瓦以上,在“十二五”基础上每年保持稳定的发展规模;太阳能热发电装机达到500万千瓦;太阳能利用集热面积达到8亿平方米;到2020年,太阳能年利用量达到1.4亿吨标准煤以上。

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图表中投顾问对2018-2022年全球铜铟镓硒薄膜太阳能电池产量预测

初步报告数据显示,2017年全球光伏市场继续保持快速增长态势,并再次打破多项记录,其中新增装机至少98GW,同比增长29%(如图1所示);截至2017年底,全球累计光伏装机达到了402.5GW(如图2所示)。

对比2016年全球新增装机和累计装机排名前10的国家(如下图所示)可以看出,2017年,以中国、印度的亚洲市场新增装机保持快速增长,并成为支撑全球光伏扩张的重要力量,而以美国、德国为代表的欧美地区国家新增装机则普遍出现增速放缓甚至负增长。此外,巴西、澳大利亚等新兴市场开始崭露头角,增长势头较为明显。

综合来看,得益于亚洲市场的快速增长,2017年全球光伏新增装机再创新高,接近了100GW大关,并且全球市场继续向亚洲和新兴地区转移。2018年,在美国贸易案持续发酵以及中国政策开始收紧等因素的影响下,全球光伏市场的不确定性也在增加,全年新增装机或许首度出现回落。

 

全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地新增20兆瓦储能项目

(北极星太阳能光伏网讯)在青海省海南藏族自治州共和县境内的全国首座百兆瓦太阳能光伏发电实证基地内,黄河上游水电开发有限责任公司新增20兆瓦储能项目,采用磷酸铁锂、三元锂、锌溴液流和全钒液流电池,建设16个分散式储能系统和6个集中式储能系统。

一直以来,储能技术的发展远远落后于光伏产业的发展速度,甚至成为阻碍光伏产业发展的瓶颈。近年来,随着科技创新和新材料的涌现,锂电池的推广运用不仅极大地推动了电动汽车产业的发展,而且储能技术在电力系统中的应用场景也日渐清晰。

经过多年建设,百兆瓦太阳能光伏发电实证基地包含了23种组件、21种逆变器、17种不同技术支架、30种新材料、15种新设备以及30种设计理念,填补了我国光伏组件和平衡部件野外公共测试平台的空白。此次,黄河上游水电开发有限责任公司新增光伏储能项目,将进一步完善实证基地功能,补充储能系统相关数据,为青海打造千亿锂电产业基地,完善太阳能装备制造业产业链条提供支持。


 

台虹昆山厂或将转型淡出太阳能行业

(北极星太阳能光伏网讯)台虹科技敲定5月2日举办法说会,预料总经理颜志明上任后首次出席。在太阳能事业毛利率低、不易大赚的背景下,台虹将释出转投资江苏省昆山厂淡出太阳能并转型讯息,江苏南通则将定位为大陆营运总部,预计2019年第1季完工生产FCCL、保护胶片、铝塑膜。

台虹除是全台最大软性印刷电路板(FPC)上游软性铜箔基板(FCCL)厂,也生产应用太阳能模组的太阳能背板(PV Backsheet),昆山厂就是背板的主要生产基地,适值昆山厂1月25日发生火灾,也令台虹趁机深思是否调整太阳能的经营策略。

虽值首季传统淡季,台虹FCCL今年仍处同期高档,FCCL等电子材料3月营收5.38亿元,创历年同期新高,月增23.12%、年增5.23%;首季16.06亿元、季减22.43%、年成长19.83%。

背板则因昆山失火明显下滑,3月营收1.35亿元,创近6年同期新低,月增52.83%、年衰退42.3%;首季4.15亿元,季减48.56%、年减57.03%。

在此情况下,也冲击台虹首季税后纯益9,694万元,除创25季新低,也创近9年同期新低,季减39.76%、年减2.4%,每股税后纯益0.46元。

颜志明除可望5月2日法说会释出昆山厂转型讯息,另在江苏南通新设大陆生产基地规划也更明朗,将定位为大陆营运总部,并复制台虹高雄厂规模及营运模式,预计2019年第1季完工生产FCCL、保护胶片、铝塑膜,最快第2季可以正式贡献营收。


2年68MW 浙江青田发布“光伏小康工程”实施方案

近日,从浙江省青田县政府获悉,青田县将打造光伏扶贫工程。在发布的《青田县“光伏小康工程”实施方案》中指出,青田县将结合青田县原“4600”以下低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村规模等实际情况,在全县范围内实施“光伏小康工程”,由省、县财政分别出资补助,与企业合资共建总规模约68兆瓦的光伏项目,发电收入用于巩固消除“4600”成果、解决扶贫重点村集体经济薄弱问题。

青田县“光伏小康工程”项目建设工期为2年。前期准备阶段(2018年1月1日至3月30日)。确定实施企业及公共建筑屋顶光伏项目实施阶段(2018年4月1日至11月30日)。集中光伏电站项目实施阶段(2018年10月1日至2019年6月30日)。总结完善阶段(2019年7月1日至12月31日)。

“光伏小康工程”以地面集中式光伏电站+公共建筑屋顶光伏项目相结合的形式进行建设。其中,采用EPC总承包模式,在乡镇、街道、村办公楼、文化礼堂、医院、学校等单位公共建筑屋顶和部分小区屋顶建设分布式光伏项目,总装机容量约8兆瓦。采用合资共建模式,在低丘缓坡等开发土地上建设3个大型县级集中式光伏电站,在荒山、荒坡等土地上建设若干个小型乡(镇)村级集中式光伏电站,总装机容量约60兆瓦。

原文如下:

各乡镇人民政府,各街道办事处,县政府直属各单位:

《青田县“光伏小康工程”实施方案》已经县政府常务会议研究通过,现印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

青田县人民政府办公室

2018年4月9日

(此件公开发布)

 青田县“光伏小康工程”实施方案 

为认真贯彻《关于印发<浙江省“光伏小康工程”实施方案>的通知》(浙扶贫办〔2016〕11号)精神,按照精准扶贫的要求,推动扶贫重点村集体经济和低收入农户“双增收”,切实巩固我县“消除4600”成果,确保低收入农户收入增幅高于全县农民收入平均水平,结合我县实际,特制定青田县“光伏小康工程”实施方案。

一、工作目标

(一)总体目标。根据省扶贫办、省财政厅等部门的总体部署和工作要求,结合我县原“4600”以下低收入农户和省级结对帮扶扶贫重点村规模等实际情况,在全县范围内实施“光伏小康工程”,由省、县财政分别出资补助,与企业合资共建总规模约68兆瓦的光伏项目,发电收入用于巩固消除“4600”成果、解决扶贫重点村集体经济薄弱问题。

(二)工作安排。

青田县“光伏小康工程”项目建设工期为2年。

1.前期准备阶段(2018年1月1日至3月30日)。

2.确定实施企业及公共建筑屋顶光伏项目实施阶段(2018年4月1日至11月30日)。在省定目录企业中,通过县政府采购招投标交易中心进行招投标,确定集中式光伏电站的合作企业或分布式供电系统的施工企业;组织中标企业对全县“光伏小康工程”项目进行具体设计,制定项目施工方案;开展全县公共建筑屋顶光伏建设,并按规定同步开展安装、调试、验收、并网发电等工作;完成地面光伏电站项目备案、用地审查及土地政策处理等前期工作。

3.集中光伏电站项目实施阶段(2018年10月1日至2019年6月30日)。全面开展光伏电站建设,并按规定同步开展安装、调试、验收、并网发电等工作;建立“光伏小康工程”项目收益分配机制。

4.总结完善阶段(2019年7月1日至12月31日)。及时总结经验,进一步优化收益分配方案,促进低收入农户增收、村集体经济收入增长,向省级部门提交工作总结。

二、建设方式

(一)建设内容。“光伏小康工程”以地面集中式光伏电站+公共建筑屋顶光伏项目相结合的形式进行建设。其中,采用EPC总承包模式,在乡镇、街道、村办公楼、文化礼堂、医院、学校等单位公共建筑屋顶和部分小区屋顶建设分布式光伏项目,总装机容量约8兆瓦。采用合资共建模式,在低丘缓坡等开发土地上建设3个大型县级集中式光伏电站,在荒山、荒坡等土地上建设若干个小型乡(镇)村级集中式光伏电站,总装机容量约60兆瓦。

(二)业主单位。青田县“光伏小康工程”业主单位为青田县强村联合投资发展有限公司。

(三)承建单位。以公开招投标的方式,从省定的目录企业中,择优确定2家以上作为青田县“光伏小康工程”项目承建单位。

三、运营模式

(一)投资估算。8兆瓦装机容量的建筑屋顶分布式光伏项目,按每瓦投资8元估算,投资额约0.64亿元;60兆瓦装机容量的地面集中式光伏电站,按每瓦投资8元估算,投资额约4.8亿元;全县“光伏小康工程”项目建设总投资额约5.44亿元。

(二)资金筹措。5.44亿元资金按以下渠道筹措:1.省级财政补助资金,约1.15亿元;2.县级财政配套资金0.58亿元;3.中标企业投资3.12亿元;4.不足部分由青田县强村联合投资发展有限公司组织相关村融资入股投入。其中,建筑屋顶分布式光伏项目由政府全额出资。地面集中式光伏电站由政府与中标企业签订投资协议,按政府出资30%-35%、中标企业出资65%-70%的比例共同出资成立合资企业进行建设,财政出资部分股份由青田县强村联合投资发展有限公司代持。

(三)收益分配。建筑屋顶分布式光伏项目由青田县强村联合投资发展有限公司委托中标企业运营维护管理,按照收益的约10%(或每度电0.1元)向中标企业支付管理费用。地面集中式光伏电站由合资企业运营管理,在经营期限前20年,青田县强村联合投资发展有限公司每年享受财政投资额10%的保底分红(如遇国家政策调整也随之相应变化),超出部分按持股比例分配结算。收益由县政府统筹专项用于扶贫开发和消除集体经济薄弱村工作,具体收益分配办法另行制定。

四、保障措施

(一)加强组织领导。成立青田县“光伏小康工程”试点工作领导小组,由县政府主要领导任组长,县委、县政府分管领导为副组长,组织部、农办、扶贫办、发改局、财政局、国土资源局、建设局、农业局、林业局、水利局、环保局、教育局、卫计局、金融办、电力公司等单位为成员,负责统筹协调全县“光伏小康工程”推进工作中的重大事项,定期考核工作进展情况。领导小组下设办公室,与“双增”攻坚组办公室合署办公。

(二)强化责任落实。各乡镇(街道)、各部门要切实加强织领导,明确工作职责,落实工作举措,同时要建立相应的工作机构,确定专人负责,合力推进“光伏小康工程”工作。

领导小组办公室做好全县“光伏小康工程”项目的统筹工作,主要负责项目前期、招投标、项目建设、项目管理、项目验收等工作。

扶贫办负责做好宣传发动、方案制定及日常协调管理等工作,并配合青田县强村联合投资发展有限公司做好资金管理、建设、运营管理和收益分配工作,落实好扶贫帮困工作。

青田县强村联合投资发展有限公司负责做好“光伏小康工程”建设、运营管理和收益分配等工作。

发改局负责做好项目立项、备案,光伏发电指标的争取与分配、项目建设的指导与服务等工作。

财政局(国资办)负责项目资金筹措、拨付及指导收益分配等工作。

农业局负责消除集体经济薄弱村工作调查研究,提出对策建议;提出全县集体经济薄弱村年度扶持计划方案;做好薄弱村名录和台账管理,协助做好考核工作;指导做好农村集体“三资”规范管理,加强村级集体财务审计监督。

电力公司负责简化程序办理并网手续,提供技术、并网咨询,电能表安装、调试及并网验收,及时发放上网电量补贴资金,实施光伏发电配套电力送出工程建设等工作。

国土局、林业局、环保局、建设局、水利局负责协助做好项目选点布局和审批工作,充分运用农光、林光互补发电模式,在光伏扶贫发电用地方面给予必要的支持,并做好相关服务工作。

教育局、卫计局等部门要做好下属单位政策协调等工作。

各乡镇(街道)负责做好省级结对帮扶扶贫重点村和省定集体经济薄弱村参与“光伏小康工程”的动员和组织工作,同时负责“光伏小康工程”建设项目的政策处理和相关协调工作。

(三)保障工程质量。“光伏小康工程”项目选用的设备需达到国家“光伏领跑者计划”明确的技术指标或为经国家认监委批准的认证机构认证达标的产品。光伏组件和逆变器质保期须不低于10年。加强光伏电站建设管理,制定工程质量监管办法,做好配网接入服务。

(四)加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,全方位、多角度、立体式开展光伏小康工程的主题宣传,营造浓厚的社会氛围,激发各类社会主体投资光伏项目的积极性,引导广大城乡居民积极投入家庭屋顶光伏项目建设。

抄送:县委各部门,县人大办公室,县政协办公室,县人武部,县法院,县检察院。

青田县人民政府办公室

2018年4月9日印发

全球光伏供应、货运与价格指数分析

(彭博新能源财经)随着中国市场预期将在第二季度展开又一轮繁忙装机,光伏供应链价格下降趋势在2018年3月下半月有所放缓。光伏组件价格预计将在第二季度保持相对稳定,而上游产业链价格在第一季度出现大幅下跌之后,有可能会出现有限的小幅回升。

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李河君变更为李伟均。

今年2月24日,汉能系又一大旗舰公司汉能控股集团有限公司(简称汉能控股)工商变更,法定代表人从李河君变更为黄武球,黄武球同时接替李河君担任经理一职。

公开信息显示,汉能号称世界最大的薄膜发电企业和中国规模最大的民营清洁能源发电企业,2015年李河君以1600亿元人民币财富超过马云,成为16年来第12位中国首富。汉能的组织体系一向以汉能控股为龙头,金安桥水电站有限公司也属于汉能控股旗下,而汉能控股也被称为上市公司汉能薄膜的母公司。

近年来,汉能展开向移动能源的大幅转型。工商资料显示,2016年4月,汉能移动注册成立,其名称今年2月从汉能移动能源控股有限公司更名为汉能移动能源控股集团有限公司。

从股权结构来看,汉能移动和汉能控股存关联,不过后者仅持有汉能移动不到1%的股份,大股东是汉能光伏科技有限公司,后者大股东为河源汉鼎能源科技有限公司,背后由李河君等两名自然人控制。这意味着,李河君在汉能控股的旧体系之外,“另起炉灶”开创了汉能移动。

天眼查显示,汉能移动已经对外投资了36家公司。

5月2日,新京报记者在主要搜索引擎检索汉能控股,其链接已导入至名为“汉能移动能源控股集团”的网站,网站底部显示为汉能控股。

据该官网介绍,汉能移动能源控股集团是全球化的清洁能源跨国公司,全球薄膜太阳能发电领导者,致力于“用薄膜太阳能改变世界”。汉能在全球进行电站资源开发,已与新疆、内蒙古、宁夏、江苏、海南、山东、河北等省区以及欧洲多国签订了约10吉瓦的薄膜发电电站建设协议。


西部光伏扶贫探讨因地制宜新模式

中国能源报)近日,藏区及民族贫困地区光伏扶贫研讨会在四川成都召开,结合藏区等西部少数民族地区特点,利用当地光照、淡水等自然资源,华为、通威等企业分享了近年来藏区光伏扶贫创新项目经验,共同探讨了西部地区光伏扶贫因地制宜的新模式。

中西部地区是贫困人口聚集区域,尤其藏区等少数民族地区,由于传统产业占较大且交通较为落后,在国家“十三五”脱贫攻坚规划下,这些发展相对滞后区域的扶贫工作变得尤为重要。然而中西部地区土地广阔,光照条件相对较好的特点让光伏扶贫为解决贫困问题打开了一扇窗。会上,原国家发改委国家能源局局长徐锭明指出,“因地制宜地开展光伏扶贫是未来的战略任务。在光照资源较好的地区,要让太阳能更好地为人服务,西藏地区大有作为。”

徐锭明说,科技决定能源的未来。光伏农业是一个大的生态系统,需要形成多能互补、多元互补的局面。在会上,众多龙头企业展示了近年来在四川及其他西部地区开展的光伏扶贫工作,以科技创新为基础,与地方政府合作帮助贫困人口脱贫。

利用蜀地丰富的水资源,结合渔业,通威惠金新能源有限公司副总经理邵国军介绍了“渔光一体”的创新模式。“藏区大多为光照条件好的地区,太阳能光伏发电不仅满足自家用电需求,多余的电量还可以并网换得收益。而’渔光一体’是把光伏与养殖相结合,为典型的’一地多用’型复合项目,既安全生产水产品也让绿色能源得到了健康发展。”邵国军说。据了解,借助智能复合增氧、底排污、电化水杀菌、水源保障、智能养殖和智能风送精准投喂的关键技术创新,通威集团先后在四川甘孜藏族自治州的理塘县建立光伏电站,在四川省凉山州彝族自治州盐源打造了首个“渔光一体”的光伏扶贫项目,为少数民族、贫困人口相对集中的地区提供了清洁太阳能。

在圆桌会议讨论中,通威首席水产专家吴宗文说,“通威要运用区块链技术让全世界73亿人看到‘渔光一体’的光伏发电系统,去中心化的全程质量能够追溯。四川、藏区幅员面积如此辽阔,只有光伏扶贫才能解决问题。”

除渔业以外,光伏扶贫与牧业、养殖业也能够有机结合,为贫困人口提供新的收益来源。据中利腾晖光伏技术有限公司国内战略发展总裁陈杰介绍,藏区及少数民族等地区牧民能够根据种植、养殖数量需要,配置适量的光伏顶羊棚,利用光伏发电配置小型的取暖设施,让羊群温暖过冬。同样的道理,利用光伏发电,贫困村光伏农场也能够用来养殖猪、鸡鸭等,通过线上、线下销售等多种模式实现脱贫致富。2018年4月15日由中利集团建设的西藏山南市首个村级光伏扶贫电站建成,项目规模1MW,对口帮扶琼结县白那村和堆巴村2个建档立卡贫困村的80户贫困户。

陈杰指出,中西部地区(特别是西部地区)大部分农民房子不具备在房顶上安装光伏电站的条件,但农民宅基地面积很大,且大部分能用来种植农作物,因此在农民宅院地搭建“家庭阳光农场”成为了另一项光伏农业扶贫的选择。

另外,调节光照时间、智能监控光照变化、分解太阳光光谱等技术已经开始打破光伏板下种植喜阴植物的限制,而在藏区等地的自然条件下,种植经济价值高的农产品更能激发农民脱贫积极性。福建农林大学机电工程学院院长徐永说,“光伏农业设计的时候一定要因地制宜,四川的光线资源和西藏的光线资源完全不同,光伏板下面种植品种的选育就变得十分重要。青藏高原光照强,高原紫外线含量特别高,选育植物的时候需要耐光耐紫外线,这里有很多问题值得研究。”

在贫困人口脱贫的问题上,有效的科技创新是外在推动因素,而帮助贫困人口“立志”是实现可持续发展的重点。农业部国际合作司原司长冯玉林说,“光伏农业扶贫需要让给出土地的农民满意,调动他们自己积极性摆脱贫困是很有必要的。”华为智能光伏业务部西南区解决方案总监林里艳认为,高效率低运维的智能光伏系统能够让农民更愿意参与其中,并让光伏扶贫项目长期持久地发展。华为研发的无熔丝、无风扇智能光伏方案系统简单,可以由普通人员进行维护,对就近吸纳贫困户就业进行电站基础运维,帮助增强贫困户获得感。

我国扶贫攻坚已取得重大进展,创造了许多好成绩。随着《光伏扶贫电站管理办法》等中央文件的下达,西部地区光伏扶贫项目开展将在标准化的基础上寻求更多创新,而脱贫工作也前景可期。


2018年一季度全国电力供需形势分析预测 光伏设备利用小时数同比提高

(中电联)

一、一季度全国电力供需状况

(一)全社会用电量快速增长,电力消费呈现新亮点

一季度,全国全社会用电量1.59万亿千瓦时、同比增长9.8%,为2013年三季度以来季度用电量最高增长水平。分地区看,东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长7.8%、9.3%、13.6%和10.2%,增速同比分别提高1.8、3.1、4.1和5.3个百分点;全国所有省份用电量均实现正增长。

全社会用电量较快增长的主要原因:一是宏观经济运行延续稳中有进、稳中向好的发展态势,工业生产总体稳定,为全社会用电量增长提供了有力支撑。二是寒冷天气因素。1、2月份全国平均气温比去年同期分别低1.4℃和1.9℃,带动取暖负荷及用电需求快速增长。近年来“煤改电”居民取暖工程快速推进,叠加年初部分地区天然气供应紧张,进一步放大了气温对用电需求的拉动。三是电能替代快速推广。电能替代在工业生产、北方居民采暖、交通运输等领域推广取得明显成效,拉动用电增长。四是服务业保持平稳较快增长,新兴产业用电保持快速增长势头。

电力消费主要特点有:

一是第二产业用电量增长总体平稳,高技术制造业用电较快增长。第二产业用电量1.06万亿千瓦时、同比增长6.7%;制造业用电量7686亿千瓦时、同比增长6.5%,比上年四季度提高2.3个百分点,在上年同期9%的较高基数基础上仍然实现较快增长,反映出当前制造业用电的较好形势。制造业中,有色金属、黑色金属、化工、建材四大高载能行业合计用电量同比增长4.8%,增速同比回落4.6个百分点;计算机/通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业、专用设备制造业和医药制造业用电量同比分别增长11.5%、10.6%、9.6%、9.1%和8.2%,均实现快速增长。随着国家供给侧结构性改革的深入推进,工业生产转型升级效果明显。

二是第三产业用电增速创近8年来季度新高。第三产业用电量2504亿千瓦时、同比增长16.7%,为2010年一季度以来季度最高增长水平,增速同比提高8.9个百分点。第三产业用电量持续快速增长的原因,除低温和基数偏低外,主要还得益于服务业保持平稳较快的发展态势。其中,信息传输/软件和信息技术服务业用电继续延续近年来的快速增长势头,同比增长23.3%,部分中西部省份用电增长尤为突出,内蒙古、新疆、贵州和湖北分别同比增长203.6%、118.7%、71.7%和33.7%;交通运输/仓储和邮政业用电量同比增长12.1%。

三是城乡居民生活用电量高速增长。城乡居民生活用电2572亿千瓦时、同比增长17.2%,增速同比提高14.3个百分点。主要是受上年同期低基数、今年前两月部分地区出现极寒天气、居民“煤改电”、电动汽车充电快速发展等多因素综合影响。

四是第一产业用电快速增长。第一产业用电量219亿千瓦时、同比增长10.3%,用电较快增长的省份主要集中在内蒙古、安徽、宁夏、青海等中西部地区。新一轮农网改造升级有效提高贫困地区电网供电能力和质量,同时机井通电、农产品加工、电能替代等均对第一产业用电产生拉动作用。

五是电力消费结构持续优化,用电增长呈现新动能。第二产业占全社会用电量的比重同比下降2.5个百分点,其中四大高载能行业用电量比重为27.4%,同比下降1.5个百分点。随着服务业持续快速发展,第三产业持续两位数的增速,使其在全社会用电量中的比重逐年上升,一季度提高1.3个百分点至15.8%。第三产业和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率分别为25.2%和26.5%,比上年同期分别提高9.0和20.1个百分点。与此同时,各产业内行业用电形势差异性明显,随着国家供给侧结构性改革和创新驱动的扎实推进,转型升级成效明显。经济增长新动能催生用电增长新动能,医药制造业、专业设备制造业等6大制造业为代表的高技术制造业,以及与互联网等信息技术密切联系的第三产业诸多行业用电量持续快速增长,逐步成为电力消费中的新亮点。

(二)电力高质量发展成效显现,清洁低碳发展趋势明显

截至3月底,全国6000千瓦及以上电厂发电装机容量17.1亿千瓦、同比增长6.1%,增速同比降低1.6个百分点。其中,火电装机容量11.0亿千瓦、同比增长3.7%,增速同比降低1.3个百分点。

电力供应主要特点有:

一是发电装机结构延续清洁化发展趋势,煤电新增装机容量同比减少近六成。一季度,全国新增发电装机容量2491万千瓦,同比增加304万千瓦。其中,新增非化石能源发电装机1852万千瓦,占新增总装机的74.3%,创历年新高,同比提高24.9个百分点;基建新增煤电420万千瓦、同比减少57.3%,化解煤电过剩产能顺利推进,从严控制煤电新增规模效果明显。

二是非化石能源发电量快速增长。全国规模以上发电量1.57万亿千瓦时、同比增长8.0%。其中,水电发电量1933亿千瓦时、同比增长2.6%;火电发电量1.21万亿千瓦时、同比增长6.9%,增速同比回落0.5个百分点。全口径并网太阳能发电、风电、核电发电量分别为343、978、611亿千瓦时,同比分别增长66.2%、39.1%、11.6%。

三是风电、太阳能发电等设备利用小时同比提高,不合理弃风弃光问题持续得到改善。全国发电设备利用小时为922小时,同比提高34小时。其中,水电设备利用小时617小时、同比降低6小时;在电力消费快速增长、水电发电量低速增长等因素影响下,全国火电设备利用小时1089小时、同比提高52小时;并网太阳能发电、风电、核电设备利用小时分别为289、592、1690小时,同比分别提高14、124、59小时。在政府和电力企业等多方共同努力下,上年以来弃风弃光问题持续得到明显改善,弃水问题也得到缓解。为进一步促进弃风弃光问题的缓解,今年国家电网公司和南方电网公司分别制定了促进清洁能源消纳的22项和24项工作措施,在加快电网建设、合理安排调度、加强全网消纳、加大市场交易、推动技术创新等多方面推进清洁能源消纳,今年一季度弃风弃光问题延续改善趋势,无弃水电量。

四是农网及配网投资比重继续过半,跨区和跨省送电量均实现快速增长。一季度,全国电网工程建设完成投资同比下降23.2%,主要是因上年多个特高压项目已投产,以及新一轮农网改造升级已取得阶段性重大进展,当前在建项目减少;全国110千伏及以下电网投资比重占电网总投资比重达到53.6%,继续保持在50%以上。全国基建新增220千伏及以上变电设备容量6341万千伏安、同比少投产373万千伏安;新增220千伏及以上输电线路长度8450千米、同比多投产83千米。特高压交直流工程助推资源优化配置能力提升,跨区和跨省送电量均实现快速增长,一季度全国完成跨区送电量同比增长26.1%,增速同比提高5.2个百分点;跨省送出电量同比增长22.9%,增速同比提高13.5个百分点。

五是煤电企业经营形势仍然较为严峻,电网企业经营面临较大挑战。1月份电煤价格延续上年的上涨势头,2月9日发布的中国沿海电煤采购价格指数CECI5500大卡现货成交价达到752元/吨,比上年末上涨近50元/吨;随着国家有关部门多措并举对电煤增供控价,电煤供需形势明显缓和、市场电煤价格下降,3月30日发布的CECI5500大卡综合价、现货成交价分别降至598、625元/吨。但在电煤价格同比继续提高、市场化交易导致电价下降等因素共同影响下,煤电企业经营形势仍然较为严峻,部分大型发电集团煤电板块仍然整体亏损,亏损面接近50%。受煤电企业持续亏损、煤电新开工项目减少等影响,发电设计、建设施工等企业经营形势也较为严峻。电网企业经营面临较大挑战,今年《政府工作报告》中提出降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%;同时,电网企业履行电力普遍服务义务,贯彻落实脱贫攻坚、乡村振兴、援疆援藏等战略部署,持续加大农网建设投资,投入巨大,经济效益无保障,部分省级电网企业亏损。

(三)全国电力供需形势总体宽松,部分地区出现错峰限电

一季度,华中区域电力供需偏紧,华北、南方区域电力供需总体平衡,华东区域电力供需平衡有余,东北和西北区域电力供应能力富余较多。其中,河北南部电网、江苏、湖北、湖南、河南、江西、贵州等省级电网在大范围雨雪冰冻期间采取了有序用电措施。

二、全国电力供需形势预测

(一)全社会用电量延续平稳增长,消费结构进一步调整优化

综合考虑宏观经济、供给侧结构性改革和产业转型升级、电能替代、环保安全检查、国际贸易环境等各方面因素,预计2018年电力消费仍将延续2017年的平稳较快增长水平。从目前情况看,今年前两个月气温偏低促进用电负荷增长,预计上半年全社会用电量同比增长8%左右;根据气象部门预测,如2018年夏季全国大部气温偏高或出现持续大范围高温天气,全年用电量将如年初预测,可能突破5.5%;考虑到2017年下半年的高基数,预计今年下半年全社会用电量增速将比上半年回落。全年第三产业和居民生活用电量快速增长,电力消费结构将进一步调整优化。

(二)全国预计新增装机容量1.2亿千瓦,非化石能源装机比重进一步提高

预计上半年全国基建新增发电装机5000万千瓦左右;全年新增1.2亿千瓦,其中,非化石能源发电装机投产7000万千瓦左右。预计2018年底,全国发电装机容量将达到19.0亿千瓦、同比增长6.5%左右;其中,非化石能源发电装机合计达到7.6亿千瓦,占总装机容量比重上升至40%左右,比2017年底提高1.5个百分点左右。

(三)全国电力供需总体宽松,局部地区用电高峰时段电力供需偏紧

预计全年全国电力供应能力总体宽松、局部地区用电高峰时段电力供需偏紧。预计全年发电设备利用小时3740小时左右,其中,火电设备利用小时4250小时左右。分区域看,预计华北区域电力供需偏紧;华东、华中区域电力供需总体平衡;南方区域电力供需总体平衡,但省级电网间平衡差异较为突出;东北、西北区域预计电力供应能力富余较多。分省份看,迎峰度夏期间河北南部电网电力供需偏紧,在出现持续极端高温天气情况下,京津唐、山东、江苏、浙江、湖北、江西、广东等省级电网电力供需偏紧。

三、有关建议

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,电力行业将全面贯彻落实党中央、国务院部署,按照高质量发展的要求,以推进供给侧结构性改革为主线,推动电力发展质量变革、效率变革和动力变革,做好新时代电力工作,更好地满足人民群众多层次多样化高质量用电需求。

(一)贯彻落实党的十九大会议精神,推进电力行业高质量发展

一是加强调查研究,科学分析行业高质量发展面临的问题。党的十九大、中央经济会议和全国“两会”均明确提出推动高质量发展的总要求,电力作为国民经济基础性产业,也进入转方式、调结构、换动力的攻坚期。针对电力发展中面临的不平衡不充分问题,根据电力高质量发展的总体要求,结合“十三五”规划中期评估等,深入调研,系统分析,开展相关研究。

二是加强顶层设计,科学谋划推进电力行业高质量发展。进一步提高思想认识和政治站位,站在支撑国民经济健康发展的高度,科学谋划和系统提出电力高质量发展目标、要求、路径、方法和步骤,以科学指导、稳步推进电力行业的高质量发展。

三是加强责任落实,全面推进电力行业高质量发展。结合深入学习贯彻落实党的十九大精神,按照中央经济工作会议和全国“两会”决策部署,以“四个革命,一个合作”为总遵循,按照高质量发展总体规划和要求,结合本地区本单位实际,全面推进,狠抓落实,不断提高发展质量和效益。

(二)加强电力供需预测预警,为经济社会高质量发展提供安全可靠的电力保障

一是加强电力供需预测预警分析,促进行业上下游协调发展。在当前用电需求较快增长、用电高峰时段部分地区电力供需偏紧的形势下,综合利用气象、经济、环保等宏观及相关上下游行业数据信息,强化统计分析,做好供需预测预警,指导行业上下游协调发展。切实解决好去产能和调结构、保供应之间的关系,全力化解煤、电供需矛盾,通过加快推进煤炭优质产能释放增加国内煤炭有效供给,保持进口煤政策的稳定性和连续性等多种措施,保障电煤稳定供应,尤其确保迎峰度夏期间发电用煤安全。

二是加强电力系统运行分析,提高电力系统安全稳定可靠水平。受电力行业优结构、转动力影响以及市场化进程的持续推进,电力供给清洁化、市场主体多元化等发展趋势使电力系统形态及特性发生重大变化,系统运行的不确定性大大增加。同时,随着技术进步和管理模式创新,使得备用共享等更大范围、更高层次优化和提升电力系统成为可能。一方面,通过加强电力系统运行特性分析,推进成熟技术和可靠模式应用,不断提高电力系统的安全性、稳定性、经济性和清洁化。另一方面,加强需求侧管理,扩大舆论宣传引导,通过加强峰谷电价差、完善阶梯电价制度等电价手段,鼓励用户低谷时段用电,有效降低用电负荷峰谷差。

三是建立健全应急机制,及时应对系统运行和行业发展的突发问题。随着我国电力快速发展和持续转型升级,大电网不断延伸、电压等级不断升高、大容量高参数发电机组不断增多,新能源发电大规模集中并网,系统运行方式日趋复杂,特别是信息技术等新技术应用带来的非传统隐患增多,对电力系统安全稳定运行提出了严峻考验。电力系统需要在规划、设计、防控、应急等方面采取预防性措施,健全应急机制,尽可能保障系统安全和降低危害程度,保障电力供需平衡。

(三)防范化解系统性经营风险,促进电力企业持续健康发展

一是切实缓解煤电企业亏损困境。针对当前发电企业尤其是煤电企业持续亏损局面,重中之重是确保电煤价格回落并稳定在绿色区间运行。在各方的努力下,一季度电煤价格虽季节性回落,但也仅至上年年中水平,且市场平衡较为脆弱。建议加大市场有效供应与加强市场规范监管并举,有效保供降价,避免电煤价格再次出现大起大落,对相关上下游行业经营造成巨大冲击。

二是高度重视新能源补贴问题。一方面,加快解决可再生能源电价附加补助资金历史欠账问题;另一方面,尽快研究并完善调整可再生能源发电补贴定价机制及相关政策,解决补贴资金缺口问题,简化补贴发放流程。防止由于巨额补贴不到位造成新能源发电企业经营资金不足、升级改造资金存在较大缺口,乃至造成停机情况的发生。

三是建立合理的公共服务补偿机制。考虑到电力企业尤其电网企业农网建设改造、东西帮扶计划等普遍服务工程,为典型的公共产品、公共服务,具有显著的高投资、低收益特征。为保障企业的政策运营,建议一方面将对应投资纳入输配电价核定中统筹考虑;另一方面建立电力普遍服务补偿机制,对农网建设改造工程实行长期低息贷款或政府贴息、对电价承受能力差的地区给予运营补贴等支持。

四是及时化解新问题,稳妥有序推进电力体制改革。随着电力体制改革不断深化,及时认真总结电力市场建设中暴露的新情况、新问题,稳妥有序推进改革,严格监督和杜绝政府不合理干预行为;健全电力市场主体信用体系建设,建立守信激励和失信惩戒机制,加强直接交易合同约束力,保障合同有效执行。

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